Заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Алексей Рубцов в рамках II научно-практического форума «Жилищно-коммунальное хозяйство и качество жизни в XXI веке» в УрГЭУ рассказал о подготовке концессионных соглашений, о региональных проектах, которые реализуются Министерством для повышения эффективности системы ЖКХ.
Какие задачи реализуются Министерством для повышения эффективности системы ЖКХ?
Среди ключевых задач — эффективное обращение с отходами, широкое внедрение передовых технологий, привлечение заёмных средств и частных инвестиций в инфраструктуру области. Всё это должно обеспечить прозрачность и эффективность жилищно-коммунальных услуг. Для реализации поставленных задач Министерством энергетики проведена масштабная работа по подготовке и заключению конституционных соглашений.
Как контролируется исполнение концессионных соглашений?
Регулярно осуществляется мониторинг заключения концессионных соглашений (к.с. — это форма государственно-частного партнёрства, вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказание услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях. — Прим. ред). По реализуемым соглашениям проводятся выездные комиссии, которые проверяют их исполнение.
Существует ли коллегиальный орган для оказания помощи муниципальным образованиям в подготовке концессионных соглашений?
В 2015 году был создан межведомственный коллегиальный орган для организации и сопровождения муниципальных образований при подготовке и разработке проектов конституционных соглашений. Проводится информационная работа с муниципальными образованиями в части разъяснений и рекомендаций по формированию проекта концессионных соглашений.
Сколько концессионных соглашений на данный момент заключено в сфере ЖКХ в Свердловской области?
На сегодняшний день заключено 34 концессионных соглашения в 33 муниципальных образованиях с общим инвестиционным портфелем 18,3 млрд рублей. В целях исполнения поручения по ограничению частных инвестиций в развитие сферы ЖКХ в 2018 году подготовлено и заключено 7 концессионных соглашений.
Какие положительные тенденции наблюдаются в результате реализации концессионных соглашений?
Наблюдается улучшение показателей в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. По данным муниципальных образований, до заключения концессионных соглашений износ объектов теплоснабжения составлял порядка 50%, водоснабжения, водоотведения — порядка 70%. В результате реализации концессионных соглашений износ в сфере теплоснабжения составляет 42%, в сфере водоснабжения, водоотведения — 57%.
Насколько нам известно, в субъекте утвержден график передачи имущества неэффективных муниципальных предприятий по концессионным соглашениям. Как на данный момент он реализуется?
В августе Губернатором Свердловской области был утверждён график на ближайшие три года по переводу на концессионное управление муниципальных унитарных предприятий в девяти муниципалитетах, которые признаны неэффективными. Это около 12 предприятий. По оценкам органов местного самоуправления, объём частных инвестиций в развитие коммунальных объектов данных муниципалитетов составляет более 45 млрд рублей.
Какие региональные проекты реализуются Министерством в области государственно-частного партнёрства в сфере ЖКХ?
В рамках регионального проекта обеспечения качества жилищно-коммунальных услуг разработан и внедрён проект создания акционерного общества «Центр компетенций «Финанс»». Цель создания предприятия — привлечение частного капитала в реализацию концессионных проектов. В сочетании с финансированием, предоставляемым частными инвесторами, платы концедента, это должно снять вопрос по нехватке оборотных средств для предприятий концессионеров.