Бизнес и власть

IV круглый стол «Практика эффективного диалога бизнеса и власти: доказательный подход» состоялся в Уральском государственном экономическом университете.

Мероприятие собрало представителей экспертного и научно-образовательного сообществ, органов государственной и муниципальной власти, предпринимателей. В начале работы к участникам круглого стола обратились Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх, заместитель начальника отдела анализа и совершенствования правового регулирования экономики Агентства стратегического развития г. Москвы (АНО «Мосстратегия») Владимир Чураков и заведующая кафедрой экономической теории и прикладной социологии Уральского государственного экономического университета Ирина Рахмеева.

«Уже в четвертый раз мы обсуждаем важнейшие вопросы, и с каждым годом нас становится все больше, здесь собираются люди дела! Создание комфортной деловой среды и, как следствие, развитие предпринимательства и экономики — это на сегодня, безусловно, приоритетная задача. Сегодня наши доклады — это не просто рассказать, это предложить настоящие решения», — поделилась мнением Елена Артюх.

В своем приветственном слове Ирина Рахмеева отметила: «В этом году на круглый стол зарегистрировались более 90 участников из 40 регионов России. Это и представители органов власти, и эксперты предпринимательских объединений. Их соотношение находится в равном проценте. Сегодня доклады непосредственно связаны с методиками и конкретными критериями эффективности регулирования, нашим коллегам, действительно, есть чем поделиться».

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх в своем докладе «Регулировать нельзя не регулировать… где запятая?» подробно разобрала примеры муниципального, регионального регулирования и их оценку эффективности. Так, например, при анализе регулирующего воздействия проекта об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области был рассмотрен расчет издержек бизнеса, предоставленный разработчиком проекта, и проведены публичные консультации с представителями бизнеса, в ходе которых поступили замечания. В результате принято решение о необходимости проведения более глубокого и тщательного анализа возможных последствий. В связи с этим выдано отрицательное заключение, что говорит об отказе от разработки данного нормативного акта. Таким образом, конструктивное взаимодействие представителей власти и сообщества предпринимателей позволило предотвратить в регионе многомиллионные издержки бизнеса.

Участники в своих выступлениях единогласно приходили к одному заключению: коммуникация бизнеса и власти — дорога с двусторонним движением. В обсуждении о совершенствовании регулирования были выдвинуты значимые аргументы, были подняты вопросы подходов организации расчета издержек со стороны бизнеса, рассмотрен реальный опыт на примере Чувашской Республики.

Особого внимания удостоился доклад начальника отдела Департамента стратегического развития финансового рынка Банка России Георгия Богатырева. В нем был представлен ценный опыт взаимодействия с участниками рынка и построения эффективной рабочей группы по рассмотрению инициатив.

Заместитель министра экономики, инвестиций и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова высказала слова поддержки в отношении межрегионального сотрудничества: «Сами во многом являемся инициаторами работы диалоговых площадок. На постоянной основе мы осуществляем взаимодействие с бизнесом, экспертами и научным сообществом».

По итогам круглого стола докладчики выработали общую концепцию: в рамках оценки регулирующего воздействия необходимо закрепить стандарт доказывания необходимости регулирования и избыточности отдельных норм. Это заложит основу для дальнейшей совместной работы над разработкой единого стандарта, а также создания на централизованном онлайн-ресурсе специального сборника. Участники обсудили критерии избыточности, а также федеральные и региональные практики.

Эксперты обсудили, как повысить эффективность взаимодействия бизнеса и власти