Как оценить реальную эффективность цифровизации?

Цифровые технологии внедряются во все сферы жизни. Насколько рейтинги цифровой трансформации позволяют оценить реальную пользу этих технологий для экономики - мнение в авторской колонке заведующего кафедрами бизнес-информатики  и информационной безопасности УрГЭУ Дмитрия Назарова (Аргумент Медиа, 12.10.2026 г.)

В марте 2026 года Правительство России представило результаты рейтинга цифровой трансформации регионов по итогам 2025 года. Лидером рейтинга второй год подряд стала Белгородская область. Второе место разделили Сахалинская и Челябинская области, а также Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. Третье место заняла Республика Татарстан.

Оценка уровня цифровой трансформации проводилась по 18 показателям, охватывающим степень развития электронных государственных услуг, внедрения искусственного интеллекта, использования отечественного программного обеспечения, обеспечения информационной безопасности и другие направления цифровой трансформации.

Само по себе существование такого рейтинга имеет важное значение для России, поскольку позволяет осуществлять мониторинг результатов деятельности региональных властей по реализации государственной политики в сфере цифровой трансформации.

В последние годы цифровые технологии стали неотъемлемой частью взаимодействия граждан с государством, которое выражается, прежде всего, в возможности использования сервисов электронного документооборота на портале Госуслуги, сервисов дистанционной записи к врачу, сервисов получения социальных выплат и др.

По данным Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, в 2024 году 86,7% россиян старше 15 лет, обращавшихся за государственными и муниципальными услугами, получали их полностью или частично с использованием сети Интернет, при этом в исследовании особо отмечается, что 55% пользователей взаимодействовали с ведомствами исключительно в электронной форме, а в Сахалинской области доля граждан, использовавших интернет для получения государственных услуг, в 2024 году достигла 98,2%.

Становится заметным и новый тренд в оценке результатов цифровой трансформации, связанный, не только с количественной, но и с качественной оценкой предоставляемых услуг. Например, в Белгородской области внедрение системы взаимодействия жителей с органами власти «Джинн» позволило сократить время реагирования на обращения граждан с 48 до 24 часов. В Югре проект «ИТ-стойбище» позволил обеспечить доступ к услугам телемедицины (консультации врачей) на 95 специализированных площадках, расположенных в удаленных и труднодоступных населенных пунктах региона. Подобные примеры показывают, что цифровая трансформация уже может давать конкретные результаты в области социальной политики.

Что же остается за пределами методики расчета региональных рейтингов?

Действующая система оценки цифровой трансформации охватывает различные группы показателей внедрения технологий и показателей эффективности их использования, однако, если посмотреть немного глубже можно заметить, что сами по себе они отражают разные аспекты цифровой трансформации. Например, перевод государственной, региональной или муниципальной услуги в электронный формат сам по себе не позволяет определить, насколько сократились затраты на ее предоставление, уменьшилась ли при этом административная нагрузка на сотрудников министерств и ведомств и самое главное стало ли гражданам удобнее получать необходимую услугу в таком формате.

Однако существующая система показателей пока не позволяет в полной мере оценить социально-экономические результаты цифровизации, в частности соотношение полученного комплексного эффекта и затрат на внедрение цифровых решений.

Кроме того, методика, на мой взгляд, не учитывает существенные различия в ресурсной обеспеченности регионов (численность населения, финансовые, кадровые условия, возможности использовани я цифровой инфраструктуры и т.д.). Почему это важно становится понятным из такого сравнения. Для отдаленного населенного пункта главным результатом цифровизации иногда становится сама возможность получить консультацию врача или обратиться за государственной услугой не покидая местожительства, а для крупного города это, прежде всего, уменьшение офлайн нагрузки на государственные учреждения и муниципальные службы. Кроме этого, базовые возможности регионов также существенно могут отличаться, а это означает, что условно поднять какой-либо показатель с 5% до 20% может быть проще, чем с 50% до 65%. Поэтому представляется целесообразным дополнить методику оценки достигнутых результатов с учетом исходных условий сравниваемых регионов. Такой подход позволит точнее оценивать не только текущее состояние цифровизации регионов, но и эффективность усилий региональных органов власти в этом направлении.

Как же оценивать реальную эффективность цифровизации?

Подробнее

Цифровые технологии внедряются во все сферы жизни. Насколько рейтинги цифровой трансформации позволяют оценить реальную пользу этих технологий для экономики - мнение в авторской колонке заведующего кафедрами бизнес-информатики и информационной безопасности УрГЭУ Дмитрия Назарова (Аргумент Медиа, 12.10.2026 г.)