Алло, вас посчитали

В Свердловской области планируют отслеживать движение населения, используя данные мобильных операторов. Это не значит, что перемещения каждого из нас будут под контролем. Как уточнили в минцифры региона, информация обезличенная, она необходима для анализа миграционных потоков и планирования социальноэкономического развития. В перспективе уральский проект можно будет распространить на другие регионы (Российская газета, 22 июня 2023г.)

Умный сервис создает министерство цифрового развития и связи Свердловской области совместно с крупнейшим оператором. Программно-аппаратный модуль «Анализ геоданных» станет частью региональной геоинформационной системы, которая постоянно пополняется новыми модулями.

Собрать информацию о тех, кто, пользуясь сотовой связью, перемещается по территории региона, — идея не новая. Геоаналитика развивается во всем мире и в государственных, и в коммерческих интересах. Проект уральских айтишников обеспечит широкий охват территории и высокое качество прогнозирования. Кроме того, данные будут визуализированы: есть возможность в онлайн-режиме отображать на карте контур каждого абонента, его маршрут. Однако инициаторы подчеркивают: считать, что за всеми уральцами будет вестись тотальная слежка, неверно — сервис агрегирует данные без возможности идентифицировать абонента.

Это не единственное отличие геоаналитики от традиционной переписи населения. В данном случае, чтобы каждого посчитали, не придется ни ждать переписчика на дом, ни включать опцию «Мое местоположение» на смартфоне, ни переходить по ссылкам. Как только человек вставляет симкарту и включает мобильное устройство, он в базе.

— Нам не передают персональные данные, анализируется только перемещение сим-карты между базовыми станциями операторов связи — нахождение на определенной территории либо движение по какому-либо маршруту. Исходя из этих данных, мы можем с высокой степенью вероятности выделить группы, например, по социальному статусу: студенты, учащиеся, рабочие, пенсионеры, женщины в декретном отпуске, — поясняет директор по работе с корпоративным и государственным сегментами компании «Ростелеком» на Урале Александра Исхизова.

В базе агрегатора уже 150 слоев информации. На основе этих данных умный модуль проанализирует суточную и сезонную миграцию жителей области, что, в свою очередь, позволит принять более взвешенные управленческие решения. Например, где-то выделить больше автобусов, где-то установить новые остановки, расширить социальную инфраструктуру: если людям приходится постоянно ездить далеко, значит, на территории необходимо дополнительно построить школы или больницы.

— Охват аудитории составит более 80 процентов. С точки зрения статистического анализа этого вполне достаточно для точных прогнозов, — констатирует Александра Исхизова.

Как раз на этапе анализа к проекту подключатся ученые: соглашение о сотрудничестве подписали на днях минцифры и Институт экономики Уральского отделения РАН. Социологи будут проводить информационноаналитические исследования для правительства региона и отдельных ведомств: министерства экономики и территориального развития, минсоцзащиты, минздрава, департамента по труду и занятости населения Свердловской области.

— Для нашей работы будет полезна ежедневная и ежемесячная динамика этих процессов, отражаемая посредством цифровой платформы. Предварительно срез будут делать раз в месяц. Основной акцент — на оценке рынка труда, — говорит директор Института экономики УрО РАН Юлия Лаврикова. — Отслеживая эмпирические данные, мы охарактеризуем модели миграционных потоков в Свердловской области, а затем появятся решения: как правильно регулировать эти потоки, их обслуживать. Скажем, на какой-то территории нужно будет разработать программу развития рабочих мест.

По словам ученого-экономиста, миграционные потоки — очень важная характеристика. Благодаря их анализу сложится полная картина: для чего и куда едут люди, сколько человек перемещаются общественным и междугородным транспортом, а сколько могут позволить себе поездки на такси. Геоаналитика покажет, сколько приезжих воспользуются гостиницами, какая их часть выберет поход в ресторан, кинотеатр, а кто приезжает специально за медицинской помощью, которую не может получить в своем городе.

— Сервис позволит оценить объемы оказываемых услуг здравоохранения, общепита, транспорта, сферы гостеприимства и других. Этот массив данных пригодится и для властей, и для работодателей. Обобщив их, мы поймем, что делать с теми территориями, откуда жители уезжают окончательно. Для властей это будет звоночек: нужно готовить кадры, создавать новые рабочие места и зоны досуга, чтобы удержать людей на месте. А те муниципалитеты, куда люди возвращаются только на выходные, можно, например, превратить в спальные районы или развивать там туризм, — добавляет Юлия Лаврикова. 

       Комментарий

Наталья Тонких, доцент кафедры экономики труда и управления персоналом УрГЭУ: — Данные о численности и составе населения всегда были объектом пристального внимания властей как на уровне региона, так и на муниципальном. Этот показатель отражает привлекательность территории. Если растет количество гостей и жителей, значит, город развивается, и нужно усиливать инфраструктуру. К примеру, для Екатеринбурга актуально строительство новых детсадов и школ в связи с точечной жилой застройкой и активным ростом новых районов. Особое внимание стоит уделить и маятниковой миграции: характеристика суточной и сезонной мобильности позволит оптимизировать транспортные потоки.

Подробнее

В Свердловской области планируют отслеживать движение населения, используя данные мобильных операторов. Комментарий доцента кафедры экономики труда и управления персоналом УрГЭУ Натальи Тонких (Российская газета, 22 июня 2023г.)